Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie wykorzystywania funkcjonariuszy ABW oraz CBA do wykonywania zadań i czynności znajdujących się poza ustawowym zakresem zadań ABW i CBA

   Szanowny Panie Premierze! W ciągu ostatnich kilkunastu miesięcy miała miejsce seria zatrzymań i przeszukań dokonywanych przez funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Centralnego Biura Antykorupcyjnego, zdjęcia zaś operacyjne z powyższych zatrzymań były przedstawiane w wydaniach dzienników telewizyjnych w godzinach najwyższej oglądalności.

   Ostatnio zaś funkcjonariusze ABW dokonali przeszukania w znajdującym w Domu Nauczyciela w Gdańsku. Stanowi on własność znajdującego się w konflikcie w rządem i z Ministrem Edukacji Narodowej Związku Nauczycielstwa Polskiego.

   Tymczasem zadania Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o utworzeniu Agencji Bezpieczeństwa oraz Agencji Wywiadu do zadań Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego należy:

   - rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zagrożeń godzących w bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz w jego porządek konstytucyjny, a w szczególności w suwerenność i międzynarodową pozycję, niepodległość i nienaruszalność jego terytorium, a także w obronność państwa;

   - rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw:

   a) szpiegostwa, terroryzmu, naruszenia tajemnicy państwowej i innych przestępstw godzących w bezpieczeństwo państwa;

   b) godzących w podstawy ekonomiczne;

   c) korupcji osób pełniących funkcje publiczne, o których mowa w art. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, jeśli może to godzić w bezpieczeństwo państwa

   d) w zakresie produkcji i obrotu towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa;

   e) nielegalnego wytwarzania, posiadania i obrotu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi, bronią masowej zagłady oraz środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, w obrocie międzynarodowym oraz ściganie ich sprawców;

   - realizowanie, w granicach swojej właściwości, zadań służby ochrony państwa oraz wykonywanie funkcji krajowej władzy bezpieczeństwa w zakresie ochrony informacji niejawnych w stosunkach międzynarodowych;

   - uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym organom informacji mogących mieć istotne znaczenie dla ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego państwa i jego porządku konstytucyjnego;

   W przeważającej większości wypadków dokonywania głośnych ,,medialnych˝ zatrzymań lub przeszukań przez funkcjonariuszy agencji trudno dopatrzyć się choćby pośredniego związku ze wskazanymi w ustawie zadaniami ABW.

   W szczególności trudno uznać Związek Nauczycielstwa Polskiego i jego działalność za ,,godzące w bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz w jego porządek konstytucyjny˝, trudno również uznać, że ma on coś wspólnego ze ,,szpiegostwem, terroryzmem i innymi przestępstwami godzącymi w bezpieczeństwo państwa˝.

   Trudno również w świetle konstytucyjnej zasady domniemania niewinności (art. 42 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej) i ustawowo określonych zadań ABW i CBA uznawać za dopuszczalne i uzasadnione dobrem śledztwa przekazywanie przez Centralne Biuro Antykorupcyjne i Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego materiałów telewizyjnych z zatrzymań osób i przeszukań lokali.

   Niepokój budzi pomijanie przez prokuraturę nadzorującą postępowania w tych sprawach, struktur organizacyjnych Policji przy dokonywaniu czynności procesowych, zwłaszcza w sprawach znajdujących się poza zakresem ustawowych zadań Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Centralnego Biura Antykorupcyjnego. Tym bardziej że, jak ukazuje sprawa tragicznej śmierci pani minister Barbary Blidy, poziom przygotowania fachowego funkcjonariuszy ABW pozostawia wiele do życzenia.

   W związku z powyższych proszę Pana Premiera o odpowiedź na następujące pytania:

   1. W jakiej ilości postępowań prowadzonych przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Centralnego Biura Antykorupcyjnego nagranie z czynności zatrzymania lub przeszukania zostały przekazane dziennikarzom telewizji, kto i w oparciu o jakie przesłanki decydował o przekazaniu tychże materiałów?

   2. Jakie przyczyny zadecydowały o używaniu w tych wypadkach, a szczególnie w przypadku przeszukania w Domu Nauczyciela, zamiast funkcjonariuszy Policji, funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego?

   3. Które z zadań agencji wskazanych przez art. 5 ustawy o utworzeniu Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego było realizowane przez funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa podczas czynności przeszukiwania Domu Nauczyciela w Gdańsku?

   4. Jakie są zasady udostępniania przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Centralne Biuro Antykorupcyjne nagrań z zatrzymań wykonywanych przez funkcjonariuszy tychże formacji dziennikarzom stacji telewizyjnych? Czy są to materiały udostępniane wszystkim mediom, czy też tylko niektórym i wedle jakich kryteriów dokonuje się wyboru stacji, którym udostępnia się ww. nagrania?

   Z poważaniem

   Poseł Włodzimierz Stępień

   Kielce, dnia 18 lipca 2007 r.