Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie programu działań społeczno-gospodarczych na ziemiach pozostałych po państwowych gospodarstwach rolnych

   Odpowiadając na interpelację posła Kazimierza Marcinkiewicza przekazaną mi pismem z dnia 5 lutego br. znak: SPS-0202-138/98 w sprawie programu działań społeczno-gospodarczych na ziemiach pozostałych po państwowych gospodarstwach rolnych, uprzejmie przedkładam informację o działaniach podejmowanych na rzecz złagodzenia skutków bezrobocia na wsi, z uwzględnieniem problemu byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej.

   Bezrobocie rejestrowane na wsi, według danych Krajowego Urzędu Pracy obejmujących ludność bezrolną i rolniczą w gospodarstwach do 2 ha (zgodnie z przepisami tylko te osoby posiadają status bezrobotnego), wynosiło na koniec grudnia 1997 r. 843,7 tys. osób, tj. 46,2% ogółu zarejestrowanych w kraju, i było o 314,2 tys. osób niższe niż w grudniu 1994 r. Wśród bezrobotnych zamieszkałych na wsi 586,4 tys. osób nie posiadało prawa do zasiłku.

   Mimo podejmowanych dotychczas działań na rzecz zmniejszenia bezrobocia na terenach wiejskich spadek liczby pozostających bez pracy jest znacznie wolniejszy niż w miastach. Rozproszona struktura wsi, mała ilość zakładów pracy poza rolnictwem (szczególnie w rejonach typowo rolniczych), niedostateczna infrastruktura techniczna powodująca brak zainteresowania tworzeniem nowych miejsc pracy oraz relatywnie niskie wykształcenie ludności na wsi i brak zasobów finansowych powodują, że trudniej jest zmniejszyć bezrobocie na obszarach wiejskich niż w miastach. Trudności pogłębia fakt istnienia znacznego bezrobocia ukrytego w rolnictwie, co potwierdził powszechny spis rolny w 1996 r. Według jego wyników liczba osób całkowicie lub częściowo zbędnych w indywidualnym rolnictwie wynosi prawie 917 tys. Łącznie zatem bezrobocie na wsi, rejestrowane i ukryte, kształtuje się na poziomie ok. 1,7 mln osób.

   Odrębnym zjawiskiem na wiejskim rynku pracy jest bezrobocie wśród byłych pracowników najemnych, pracujących uprzednio w sektorze rolnictwa państwowego. Z punktu widzenia możliwości ograniczenia bezrobocia wśród tej grupy osób problemem jest nie tyle liczba osób pozostających bez pracy, lecz koncentracja tego bezrobocia zarówno w skali lokalnej, jak i wojewódzkiej (głównie w woj. północnych i zachodnich). Badania ekonomicznej aktywności ludności prowadzone przez GUS wykazują, że największy poziom bezrobocia występujący wśród byłych pracowników sektora publicznego rolnictwa, leśnictwa i łowiectwa miał miejsce w lutym 1994 r. i wynosił 99 tys. osób. Ostatnie badanie z listopada 1997 r. wykazuje to bezrobocie na poziomie ok. 46 tys. osób.

   Dla przeciwdziałania i łagodzenia skutków bezrobocia na obszarach wiejskich podjęto realizację szeregu programów, które powodują systematyczny, aczkolwiek nie zadowalający jeszcze spadek bezrobocia na wsi.

   1. W czerwcu 1995 r. uruchomino nie oprocentowane pożyczki dla osób fizycznych i prawnych na finansowanie pozarolniczych przedsięwzięć gospodarczych, tzw. małej przedsiębiorczości, tworzących nowe miejsca pracy na obszarach wiejskich, w wysokości 10 tys. zł na 1 miejsce pracy i nie więcej niż 60 tys. zł dla jednego podmiotu. Udzielone pożyczki, w ilości 4020 na kwotę 139,9 mln zł, umożliwiły do końca września 1997 r. utworzenie 14,1 tys. nowych miejsc pracy. Środki finansowe wspierające rozwój małej przedsiębiorczości na terenach wiejskich pochodziły z pożyczki ASAL 300 udzielonej rządowi polskiemu przez Bank Światowy i zostały już wyczerpane w 1997 r. Przywrócenie tej formy pomocy możliwe będzie dopiero po uzyskaniu nowych środków z kredytu zagranicznego lub pomocy przedakcesyjnej.

   2. W 1996 r. uruchomiono linię kredytową na przedsięwzięcia inwestycyjne tworzące nowe, stałe miejsca pracy w działalności pozarolniczej na terenach gmin wiejskich i wiejsko-miejskich w wysokości do 25 tys. zł na 1 miejsce pracy i nie więcej niż 60% nakładów inwestycyjnych. Do 30 września 1997 r. udzielono 1230 kredytów na kwotę 174,0 mln zł, co umożliwiło powstanie 6,8 tys. nowych miejsc pracy. Z uwagi na duże znaczenie tej formy pomocy państwa dla rozwoju obszarów wiejskich i jej efektywność będzie ona nadal kontynuowana, mimo zmniejszenia środków będących w dyspozycji Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa i ograniczenia części linii kredytowych wspieranych dopłatami do oprocentowania.

   3. Tworzeniu nowych miejsc pracy w rolnictwie i jego otoczeniu służy także uruchomiona w 1997 r. linia kredytowa na utworzenie lub urządzenie gospodarstwa rolnego w ramach realizacji zaakceptowanego w 1996 r. przez ministrów: rolnictwa i gospodarki żywnościowej oraz finansów programu osadnictwa rolniczego na gruntach skarbu państwa. Z preferencyjnych kredytów mogą skorzystać osoby fizyczne prowadzące lub podejmujące działalność na nieruchomościach rolnych wytypowanych dla programu przez Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa. Oprocentowanie dla kredytobiorców ustalone zostało w wysokości 0,25 stopy redyskonta weksli, aktualnie - 6,13%. Program jest nadal realizowany.

   4. Służby rolne i szkoły rolnicze prowadzą wspierane z budżetu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa szkolenia na rzecz przygotowania do rozpoczęcia działalności na własny rachunek przez ludność rolniczą i wiejską. Kontynuowane jest także współfinansowanie przez agencję przedsięwzięć w zakresie podnoszenia kwalifikacji zawodowych rolników, doradztwa i informacji w rolnictwie oraz praktycznej nauki zawodu.

   5. Szczególne znaczenie w działaniach na rzecz łagodzenia skutków bezrobocia wśród byłych pracowników sektora rolnictwa państwowego ma aktywna polityka Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa w zakresie wspierania działalności gospodarczej i tworzenia nowych miejsc pracy. Do najważniejszych instrumentów oddziaływania agencji należą:

   1) Zachowanie istniejących miejsc pracy w procesie restrukturyzacji nieruchomości Zasobu WRSP poprzez zawieranie umów dzierżawy z klauzulą przewidującą obowiązek zatrudniania przez dzierżawcę na dotychczasowych warunkach określonej liczby pracowników (na ogół przez 2 lata).

   2) Stosowanie licznych udogodnień i preferencji dla tych podmiotów i osób, które wykorzystując grunty i obiekty Zasobu WRSP tworzą nowe miejsca pracy. Wymienić tu można objęcie preferencjami w procedurach przetargowych spółek pracowników, stosowanie kryterium wielkości zatrudnienia przy wyborze oferty przetargowej, rozkładanie na korzystne raty (do 15 lat) należności z tytułu sprzedaży nieruchomości, jeżeli nabywca tworzy na nabytym mieniu nowe miejsca pracy. Istnieje także możliwość zwolnienia dzierżawcy z opłat czynszowych na okres nie dłuższy niż pięć lat w przypadku realizacji inwestycji tworzących nowe miejsca pracy.

   W wyniku ww. działań w latach 1996-1997 zatrudnienie w gospodarstwach organizowanych na nieruchomościach Zasobu WRSP wzrosło o 11,9 tys. osób.

   3) Współpraca z instytucjami, fundacjami i organizacjami lokalnymi uczestniczącymi w procesach aktywizujących środowisko wiejskie, w tym byłych pracowników ppgr.

   Agencja razem z Ministerstwem Pracy i Polityki Socjalnej, Krajowym Urzędem Pracy oraz wojewódzkimi i rejonowymi urzędami pracy realizuje zawarte w dniu 6 stycznia 1995 r. Porozumienie w sprawie współdziałania w zakresie łagodzenia bezrobocia wśród byłych pracowników ppgr. W ramach tego porozumienia wytypowane zostały obiekty Zasobu WRSP nadające się do wykorzystania w celu uruchomienia działalności gospodarczej. Podejmujący działalność gospodarczą w tych obiektach mogą ubiegać się o pożyczki z Funduszu Pracy z poręczeniem przez AWRSP do 50% ich wysokości. Ponadto w oparciu o rozporządzenie ministra pracy i polityki socjalnej z dnia 15 listopada 1995 r. agencja we współpracy z urzędami pracy utworzyła kilkanaście programów specjalnych pozwalających na zatrudnienie byłych pracowników ppgr w najbardziej zagrożonych bezrobociem gminach.

   Od 15 stycznia 1996 r. agencja uczestniczy w Pilotażowym programie zmniejszenia bezrobocia na wsi koordynowanym przez Ministerstwo Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej. Program realizowany jest na terenie 48 gmin i obejmuje: zatrudnianie bezrobotnych przy pracach publicznych i interwencyjnych, udzielanie pożyczek na rozpoczęcie działalności na własny rachunek, kierowanie bezrobotnych na szkolenia. Niezależnie od tego przedstawiciele oddziałów terenowych agencji uczestniczą w komisjach ds. programu osłono-aktywizującego dla byłych pracowników pgr, koordynowanego przez Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej, uruchomionego w 9 województwach (koszalińskim, słupskim, pilskim, elbląskim, gorzowskim, krośnieńskim, olsztyńskim, suwalskim i wałbrzyskim). Program ten polega na aktywizacji zawodowej aktualnych i potencjalnych klientów pomocy społecznej, między innymi poprzez użyczanie działek ziemi pod uprawę, zakup narzędzi i inwentarza oraz inicjowanie innego rodzaju działalności gospodarczej.

   W listopadzie 1995 r. Komisja Unii Europejskiej przyznała w ramach pomocy bezzwrotnej kwotę 4 mln ECU na Fundusz Aktywizacji Bezrobotnych zarządzany przez agencję. Na obszarach województw objętych działaniem funduszu (głównie w rejonach o największej koncentracji byłych ppgr) utworzonych zostało, w wyniku realizacji projektów gospodarczych sfinansowanych z tych środków, ponad 3,5 tys. nowych miejsc pracy.

   Niezależnie od udziału we wspomnianych już wyżej programach aktywizacji bezrobotnych agencja współtworzy organizacyjnie i wspiera finansowo programy lokalne, nastawione na pobudzenie inicjatywności i kształtowanie lokalnego rynku pracy. Można m.in. wymienić specjalne programy dla gmin rejonu Nidzicy, Działdowa i Biłgoraju, których jedną z cech jest zakładanie funduszy poręczeniowych dla pracodawców tworzących miejsca pracy dla bezrobotnych byłych pracowników ppgr; dzięki nim zatrudniono już ok. 300 osób.

   4) Prowadzenie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących kwalifikacje byłych pracowników ppgr i członków ich rodzin (szkolenia w zakresie przedsiębiorczości i zdobywanie nowych kwalifikacji).

   Agencja dokonuje systematycznie analizy i prowadzi badania z zakresu poziomu bezrobocia wśród byłych pracowników ppgr w celu lepszego rozeznania postaw bezrobotnych, ich oczekiwań i możliwości podjęcia działalności na własny rachunek. W ostatnim okresie badania takie były przeprowadzone między innymi w woj. gorzowskim i pilskim, a zgodnie z zawartym porozumieniem pomiędzy Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa i Instytutem Rozwoju Wsi i Rolnictwa PAN w 1998 r. będą one przeprowadzone w kilku innych województwach o największym nasileniu bezrobocia popegeerowskiego.

   6. Omówione wyżej działania realizowane są niezależnie od programów rządowych, które powstały i są realizowane przy współudziale resortu rolnictwa. Należą do nich: Program promowania produktywnego zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu, Promocja aktywności zawodowej młodzieży, Program wspierania rozwoju instytucji na rzecz transferu technologii, Małe i średnie przedsiębiorstwa w gospodarce narodowej.

   Ponadto w 1996 r. rozpoczęto realizację programu celowego Medium zorientowanego na tworzenie miejsc pracy dla niepełnosprawnych mieszkańców wsi i miasteczek liczących do 5 tys. mieszkańców. Objęto nim dotychczas 12 województw: bialskopodlaskie, białostockie, chełmskie, elbląskie, koszalińskie, lubelskie, łomżyńskie, olsztyńskie, ostrołęckie, słupskie, suwalskie i zamojskie.

   7. W grudniu 1996 r. zakończył pracę powołany przez rząd Zespół zadaniowy ds. Polityki Regionalnej w Polsce, który przedstawił 21 rekomendacji. Zaproponowano w nich między innymi przygotowanie i wdrożenie 4 pilotażowych zintegrowanych programów rozwoju regionalnego oaz przeznaczenie 10% funduszy PHARE w latach 1997-1999 na ich realizację. Zadania tego zespołu przejął i kontynuuje powołany przez rząd w 1997 r. Zespół ds. Polityki Strukturalnej. Z opracowanych już i zatwierdzonych przez Radę Ministrów programów pilotażowych 3 mają ścisły związek z tworzeniem nowych miejsc pracy dla ludności wiejskiej.

   1) Regionalny program restrukturyzacji gospodarki i przeciwdziałania bezrobociu w województwach Polski Północnej przygotowany został przede wszystkim w celu zagospodarowania obszarów po byłych ppgr i przeciwdziałania wysokiemu bezrobociu strukturalnemu. Obejmuje obszar 7 województw: elbląskiego, koszalińskiego, olsztyńskiego, pilskiego, słupskiego, suwalskiego i toruńskiego. Realizować go będzie Komitet Sterujący Województw Polski Północnej, w skład którego wchodzą wojewodowie i przewodniczący sejmików samorządowych, organizacje społeczne, samorząd gospodarczy, przedstawiciele związków gmin.

   W pierwszym etapie, tj. w latach 1998-1999, planowany jest przyrost miejsc pracy o 50-60 tys., szczególnie w infrastrukturze i działalności pozarolniczej. Zakłada się między innymi, że 80% wiejskich gospodarstw domowych podłączonych zostanie do sieci wodociągowej, wybudowane zostaną oczyszczalnie ścieków, sieć kanalizacyjna, wzrośnie liczba telefonów, zwiększy się liczba odbiorców gazu przewodowego. Utworzonych ma zostać ok. 4,5 tys. nowych podmiotów gospodarczych. Uruchomiona ma być działalność agroturystyczna w kilku tysiącach gospodarstw oraz podniesiony standard bazy noclegowej na wsi. Zakłada się ponadto zagospodarowanie na cele leśne ok. 180 tys. ha gruntów uprzednio użytkowanych rolniczo.

   Przewiduje się, że konkretne programy realizacyjne finansowane będą z wielu źródeł:

   - na szczeblu lokalnym - ze środków własnych ludności i drobnych inwestorów, funduszów gminnych i kredytów przez nie zaciąganych,

   - na szczeblu wojewódzkim - z budżetu i funduszów wojewódzkich, środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, fundacji i agencji rozwoju regionalnego, w tym środków pomocowych,

   - na szczeblu krajowym - z budżetu, funduszy celowych, funduszy agencji rządowych, kredytów zaciąganych lub gwarantowanych przez rząd itp.,

   - ze środków instytucji międzynarodowych: PHARE, środków pomocowych krajów zainteresowanych realizacją i wsparciem programu, Banku Światowego, środków funduszy przedakcesyjnych.

   2) Małopolski program rozwoju wsi i rolnictwa obejmuje swoim zasięgiem 9 województw Makroregionu Południowo-Wschodniego: kieleckie, krakowskie, krośnieńskie, nowosądeckie, przemyskie, rzeszowskie, tarnobrzeskie, tarnowskie oraz bielskie. Jego celem wiodącym jest zwiększenie zatrudnienia pozarolniczego oraz przebudowa struktury zatrudnienia poprzez aktywizację małych miast jako ośrodków rozwoju obszarów wiejskich, rozwój małej i średniej przedsiębiorczości, rozwój agroturystyki na wsi oraz współpraca z państwami przygranicznymi (Czechy, Słowacja, Ukraina). Przewidziany jest również rozwój infrastruktury technicznej (gazownictwo, kanalizacja i rozwój systemu wodociągów, budowa oczyszczalni ścieków, modernizacja dróg wiejskich, łączność), rozwiązanie problemów związanych z organizacją rynku rolnego, wdrożenie intensywnych programów edukacji i aktywizacji społeczności lokalnej, ochrona walorów przyrodniczych i kulturowych regionu, dostosowanie funkcjonowania służb fitosanitarnych i weterynaryjnych do wymogów Unii Europejskiej, przystosowanie rolnictwa do wymagań integracji.

   Program realizowany będzie przez władze terenowe przy współudziale Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Agencji Rynku Rolnego, Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, Agencji Rozwoju Regionalnego, Fundacji Zaopatrzenia Wsi w Wodę, Fundacji Pomocy dla Rolnictwa, Funduszu Pracy, Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Europejskiego Funduszu Rozwoju Wsi Polskiej, a także Rządowego Centrum Studiów Strategicznych, ośrodków doradztwa rolniczego, izb rolniczych.

   Finansowanie programu opierać się będzie na zasadzie integracji środków pochodzących z wielu źródeł: budżetu państwa, środków pozabudżetowych, agencji rządowych, fundacji, środków samorządów lokalnych, funduszy prywatnych, w tym środków pomocowych Unii Europejskiej. Rozwijana będzie ponadto wszechstronna akcja na rzecz promocji założeń i celów programu w celu pozyskania środków na konkretne programy realizacyjne.

   3) Pilotażowy program Ekorozwój w Euroregionie Sprewa-Nysa-Bóbr obejmuje środkową część granicy polsko-niemieckiej (po stronie polskiej - 41 miast i gmin województwa zielonogórskiego). Nadrzędnym celem programu jest wszechstronna działalność na rzecz obszarów przygranicznych, ich sanacji ekologicznej, zrównoważonego rozwoju regionalnego i rozkwitu kulturalnego, edukacji i poprawy warunków życia ich mieszkańców, w tym zniwelowania istniejących różnic sytuacji ekonomicznej.

   Władze Euroregionu utworzone zostały na zasadzie równorzędności stron. Głównymi organami są Prezydium i Rada Euroregionu. Po stronie polskiej najwyższym organem wykonawczym jest Konwent Stowarzyszenia Gmin.

   W 1997 r. rozporządzeniem Rady Ministrów stworzone zostały ramy prawne do tworzenia celowego budżetu regionalnego (województwa). Program finansowany będzie z różnych źródeł, m.in. z Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Funduszu Pracy znajdującego się w dyspozycji Banku Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych (kredyty i udziały typu venture capital), z kredytów preferencyjnych z dopłatami do oprocentowania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, kredytów Banku Credit National, PHARE, środków samorządów lokalnych itp.

   8. Aktualnie w resorcie rolnictwa opracowano założenia długofalowego programu Wielofunkcyjnego rozwoju wsi, który rozpatrywany będzie przez Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów. Zgodnie z nimi głównymi kierunkami aktywizacji terenów wiejskich powinno być pobudzenie inicjatyw lokalnych i zapewnienie warunków do:

   - tworzenia nowych miejsc pracy na terenach wiejskich i małych miast,

   - rozwoju infrastruktury wiejskiej,

   - poprawy edukacji ekonomicznej i zwiększenia znajomości zasad działania małego biznesu, rozszerzenia zakresu doradztwa, zapewnienia możliwości przekwalifikowania itp.

   Strategia wielofunkcyjnego rozwoju wsi z uwagi na wielosektorowy charakter wymaga programowania, koordynacji i realizacji zarówno na szczeblu ogólnokrajowym, jak i na wszystkich szczeblach regionalnych. Z uwagi na ograniczone środki publiczne przyjęto, że zasady pomocy zewnętrznej muszą w coraz większym stopniu podlegać dostosowaniu do systemów finansowych stosowanych w Unii Europejskiej, w tym zwłaszcza obowiązujących przy korzystaniu ze środków funduszy przedakcesyjnych i strukturalnych.

   Realizacja programów, a zwłaszcza ich skali i rezultatów zależeć będzie od wysokości środków, które będą mogły być przeznaczone na ten cel i ich montażu zapewniającego efektywność wykorzystania.

   Jednocześnie, zgodnie z interpelacją pana posła Kazimierza Marcinkiewicza, przedstawiam działania podejmowane przez Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa na terenie województwa gorzowskiego.

   Ogółem na koniec 1997 r. liczba bezrobotnych na terenie województwa gorzowskiego wynosiła 26,9 tys. osób, z tego mieszkających na wsi 12,4 tys. Na ogólną liczbę bezrobotnych na wsi w znacznym stopniu mają wpływ bezrobotni zwolnieni przez inne podmioty pracujące na wsi.

   Na terenie Oddziału Terenowego Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa w Gorzowie Wielkopolskim zatrudnienie w ppgr na dzień ich przejęcia przez agencję wynosiło 7,9 tys. osób. Obecnie zatrudnienie wynosi 3,6 tys. osób, z tego u dzierżawców 3,2 tys. Z osób, które utraciły pracę, ponad 630 uzyskało emerytury bądź renty. Z przeprowadzonych w 1997 r. badań wynika, że przeważająca część bezrobotnych nie posiada zawodu i nastawiona jest zdecydowanie na pracę najemną. Stąd też działania agencji skierowane są przede wszystkim do podmiotów tworzących nowe miejsca pracy na wsi oraz na pomoc w zdobywaniu przez ludność wiejską pozarolniczych kwalifikacji (szczególnie dotyczy to młodzieży zamieszkującej osiedla po byłych ppgr) i koncentrują się na:

   1) wsparciu powstałego Wiejskiego Inkubatora Przedsiębiorczości w Dobiegniewie, któremu na podstawie zawartego porozumienia z Gorzowskim Stowarzyszeniem Wspierania Małej Przedsiębiorczości przekazano 42 obiekty produkcyjne i 1061 ha gruntów ornych,

   2) współpracy z zarządami gmin w zakresie ożywienia gospodarczego, koordynacji dotacji z budżetu wojewody oraz funduszy celowych na inwestycje infrastrukturalne, promowanie obszarów wiejskich w celu lokalizacji inwestycji w ramach powołanego przez wojewodę gorzowskiego Zespołu ds. Rozwoju Obszarów Wiejskich i Łagodzenia Skutków Bezrobocia Agrarnego,

   3) stosowaniu preferencji w przetargach na mienie skarbu państwa dla spółek pracowniczych oraz podmiotów oferujących utrzymanie największej liczby z dotychczasowych miejsc pracy oraz deklarujących utworzenie nowych,

   4) stosowaniu na terenie 19 gmin szczególnych warunków dzierżawy polegających na:

   - możliwości niższego czynszu,

   - niestosowaniu oprocentowania rat sprzedaży i wykupu,

   - stosowaniu poręczeń i gwarancji kredytów oraz pożyczek na inwestycje,

   - zwolnień z czynszu,

   5) wydzieleniu i przeznaczeniu do dzierżawy obiektów, które mogą być wykorzystane do innej działalności niż rolnicza: np. warsztaty i garaże w Dobiegniewie, tartak w Baczynie, suszarnia zielonek w Płomykowie, obiekty gospodarcze w Drezdenku, pomieszczenia użytkowe w Różankach,

   6) pomocy w zorganizowaniu własnych stanowisk pracy przez bezrobotnych, upowszechnianiu wykazów nieruchomości z 18 gmin, które mogą być wykorzystane w ramach działalności na własny rachunek. W wyniku wspólnych działań Oddziału Terenowego AWRSP w Gorzowie Wielkopolskim z Wojewódzkim Zespołem Opieki Zdrowotnej pierwsi bezrobotni pracownicy byłych ppgr otrzymali dotacje na zorganizowanie własnego warsztatu pracy w kwocie 202 tys. zł,

   7) utworzeniu na zasobach mieszkalnych AWRSP 20 spółdzielni mieszkaniowych. Są to nowe podmioty gospodarcze działające na wsi, administrujące mieszkaniami wraz z infrastrukturą. W jednostkach tych zatrudniono 80 osób.

   Agencja udzieliła także bezzwrotnych dotacji na utworzenie nowych miejsc pracy z Funduszu Aktywizacji Bezrobotnych w kwocie 96 600 ECU. Dotacje te przyznano 21 beneficjentom, którzy utworzyli 96 nowych miejsc pracy. Oddział Terenowy AWRSP dysponował na ten cel znacznie wyższą kwotą, jednak z powodu braku zainteresowanych lub też niespełnienia określonych kryteriów przez podmioty ubiegające się, kwota ta nie została wykorzystana.

   Informując o powyższych, wielokierunkowych działaniach pragnę zapewnić, że resort nadal aktywnie współpracować będzie w tworzeniu warunków ograniczających bezrobocie na obszarach wiejskich, obejmując szczególną troską młodzież. Tempo zmian i poprawa sytuacji zależeć będzie nie tylko od niezbędnego dopływu środków z zewnątrz, ale także od aktywności lokalnej. Sądzę, że podjęta reforma administracyjna kraju zmierzająca do utworzenia silnych samorządów terytorialnych sprzyjać będzie aktywizacji regionów i tworzeniu warunków do ich rozwoju.

   Minister

   Jacek Janiszewski

   Warszawa, dnia 27 lutego 1998 r.