Odpowiedź na interpelację w sprawie zmiany rozporządzenia ministra finansów z dnia 18 grudnia 1995 r. dotyczącego zaniechania poboru podatku od towarów i usług od niektórych warsztatów szkolnych oraz przywięziennych zakładów pracy
  Szanowny Panie Marszałku! W związku z przesłaną przy piśmie z dnia 20 kwietnia 2000 r., znak: SPS-0202-3793/00, interpelacją pani poseł Teresy Misztal w sprawie zaniechania poboru podatku od towarów i usług od obrotów osiąganych przez warsztaty szkolne szkół zawodowych uprzejmie wyjaśniam.
  Z dniem 31 grudnia 1999 r. utraciło moc zarządzenie ministra finansów z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie zaniechania poboru podatku od towarów i usług od niektórych warsztatów szkolnych oraz przywięziennych zakładów pracy (MP nr 67, poz. 755 oraz z 1996 r. nr 85, poz. 758), wydane na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych (DzU z 1993 r. nr 108, poz. 486, ze zm.).
  Okoliczności wprowadzenia poprzez zarządzenie ministra finansów zaniechania poboru podatku, jak i podstawa prawna jego wprowadzenia mogą jedynie świadczyć, iż był to przejściowy instrument pomocy dla tych podmiotów, związany z wdrożeniem systemu VAT w Polsce, a nie stały element systemu podatkowego, mający na celu rozwiązanie problemów zasilania finansowego warsztatów szkolnych.
  Polska jest zobowiązana do zbliżenia istniejącego ustawodawstwa w przedmiocie podatku od towarów i usług do ustawodawstwa istniejącego we Wspólnocie Europejskiej. Wynika to z art. 68 Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską z jednej strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z drugiej strony (DzU z 1994 r.nr 11, poz. 38, z późn. zm.). Obowiązująca w zakresie VAT szósta dyrektywa Rady Unii Europejskiej z dnia 17 maja 1997 r. w sprawie harmonizacji przepisów państw członkowskich dotyczących podatków obrotowych - wspólny system podatku od wartości dodanej - ujednolicona podstawa wymiaru podatku (77/388/EEC, z późn. zm.) - nie przewiduje możliwości stosowania szczególnych rozwiązań polegających na zwolnieniu z wpłat do urzędu skarbowego różnicy między podatkiem należnym a podatkiem naliczonym, w tym również dla podmiotów o takim profilu działania jak warsztaty szkolne szkół zawodowych.
  Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 listopada 1999 r. odrzucił propozycję zawartą we wniosku mniejszości dotyczącym wprowadzenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym zwolnienia warsztatów szkolnych szkół zawodowych od wpłat do urzędu skarbowego należności w zakresie działalności tych warsztatów z tytułu podatku od towarów i usług, stanowiącej różnicę między podatkiem należnym a naliczonym.
  Biorąc powyższe pod uwagę, zawarta we wniosku propozycja pani poseł odnosząca się do dalszego utrzymania ulgi podatkowej w podatku od towarów i usług na zasadach określonych ww. zarządzeniem ministra finansów z dnia 18 grudnia 1995 r. nie może być uwzględniona. Nie przewiduje się również w tym zakresie nowelizacji ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (DzU nr 11, poz. 50, z późn. zm.).
  Jednocześnie uprzejmie informuję, że na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. świadczenie usług w zakresie edukacji jest objęte wykazem usług, których świadczenie jest zwolnione od podatku (vide poz. 23 zał. nr 2 do ustawy). Powyższe zwolnienie obejmuje również kształcenie w kierunku zawodowym młodzieży oraz osób dorosłych (pracujących) na poziomie zasadniczym, średnim i policealnym, kształcenie młodzieży o niepełnej sprawności fizycznej lub umysłowej na poziomie zasadniczym i średnim zawodowym, dokształcanie osób dorosłych (pracujących) na kursach zawodowych.
  W związku z sygnalizowaną w piśmie sytuacją finansową warsztatów szkolnych należy zauważyć, że zgodnie z art. 5 ust. 5, 5a i 6 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (DzU z 1996 r. nr 67, poz. 329, ze zm.) od 1 stycznia 1999 r. zakładanie i prowadzenie szkół i placówek objętych systemem oświaty należy do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego. Środki niezbędne do realizacji zadań oświatowych w szkołach i placówkach, w tym na wynagrodzenie dla nauczycieli oraz utrzymanie szkół i placówek, zagwarantowane są w dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Rozwiązania te mają zastosowanie również do zadań oświatowych realizowanych w warsztatach szkolnych szkół zawodowych. W kompetencji powiatu pozostaje również prowadzenie i dofinansowanie warsztatów szkolnych działających przy szkołach zawodowych w formie gospodarstw pomocniczych.
  Z poważaniem
  Podsekretarz stanu
  Jan Rudowski
  Warszawa, dnia 12 maja 2000 r.
- Interpelacja w sprawie przypadków marnotrawienia publicznych pieniędzy
- Interpelacja w sprawie zwiększenia ochrony wierzycieli w obrocie gospodarczym
- Interpelacja w sprawie spadku produkcji
- Interpelacja w sprawie eksportu mięsa na rynki wschodnie
- Interpelacja w sprawie eliminowania postaw antysemickich, rasistowskich i ksenofobicznych oraz kształcenia dla wielokulturowości