Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie stanowiska Polski w obszarze ˝Polityka społeczna i zatrudnienie˝ w ramach negocjacji o członkostwo w Unii Europejskiej

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Bogdana Lewandowskiego w sprawie uzasadnienia do wystąpienia z wnioskiem o 3-letni okres przejściowy do 31 grudnia 2005 r. w odniesieniu do dwóch dyrektyw z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy (89/655 i 89/656), które stanowią część dorobku prawnego UE w obszarze negocjacyjnym ˝Polityka społeczna i zatrudnienie˝, pragnę przekazać następujące informacje:

   1. Pragnę zapewnić pana posła, iż rząd przywiązuje ogromną wagę do kwestii bezpieczeństwa i zdrowia pracowników, czego dowodem są m.in. prowadzone obecnie prace dostosowawcze w odniesieniu do aktów prawa wspólnotowego z dziedziny bezpieczeństwa i higieny pracy. Chciałbym jednocześnie podkreślić, że Polska w stanowisku negocjacyjnym w obszarze ˝Polityka społeczna i zatrudnienie˝ podjęła zobowiązanie dotyczące przyjęcia i wdrożenia wszystkich aktów prawa wspólnotowego w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy do 31 grudnia 2002 r., z wyjątkiem dwóch wspomnianych wyżej dyrektyw.

   2. Uzasadnieniem dla decyzji, która została podjęta przez Radę Ministrów w sprawie wystąpienia z wnioskiem o okres przejściowy w odniesieniu do dwóch wyżej wspomnianych dyrektyw, jest przeświadczenie, iż przewidywane koszty ich wdrożenia mogą w sposób negatywny wpłynąć na rozwój sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce, co w konsekwencji mogłoby także doprowadzić do wzrostu bezrobocia.

   3. Jednocześnie pragnę wyjaśnić, iż wspomniany powyżej wniosek o okres przejściowy odnosi się do maszyn i urządzeń zainstalowanych przed 31 grudnia 2002 r. Urządzenia używane przez przedsiębiorstwa od 1 stycznia 2003 r. będą musiały spełnić wszystkie wymogi związane z omawianymi aktami prawa europejskiego. Okres przejściowy umożliwi zatem polskim zakładom pracy stopniową, naturalną ze względu na ich amortyzację, wymianę maszyn i urządzeń. Zbyt szybkie wdrożenie dyrektyw spowodowałoby znaczne obciążenie kosztami małych i średnich przedsiębiorstw, co w znacznym stopniu pogorszyłoby ich sytuację ekonomiczną, a w skrajnych przypadkach mogłoby nawet doprowadzić do zaprzestania przez nie działalności.

   4. Należy zaznaczyć, że także państwom członkowskim UE został przyznany dość długi okres dostosowawczy w odniesieniu do dyrektywy 89/655, który wynosił maksymalnie 10 lat (7-letni okres dostosowawczy, potem Niemcy i Hiszpania uzyskały dodatkowe dwa lata, a następnie Hiszpania uzyskała przedłużenie okresu dostosowawczego o kolejny rok) oraz 3,5-letni okres dostosowawczy w odniesieniu do dyrektywy 89/656. Oznacza to, że również kraje członkowskie UE uznały wdrożenie omawianych dyrektyw za dość kosztowne.

   Łączę wyrazy szacunku

   Sekretarz stanu

   Jan Kułakowski

   Warszawa, dnia 31 maja 2000 r.