Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie napraw szkód górniczych wywołanych eksploatacją węgla w kopalniach, na przykładzie kopalni ˝1 Maja˝ w Wodzisławiu Śląskim

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem z dnia 4 kwietnia 2002 r., znak: SPS-0202-1027/02, do którego dołączono interpelację posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej pana Ryszarda Pojdy w sprawie realizacji napraw szkód górniczych wywołanych eksploatacją węgla w kopalniach, na przykładzie KWK ˝1 Maja˝ w Wodzisławiu Śląskim, pragnę poinformować, jak niżej.

   Kopalnia Węgla Kamiennego ˝1 Maja˝ w Wodzisławiu Śląskim jest jednym z 17 zakładów górniczych, w przypadku których likwidacja w 2001 r. finansowana była głównie ze środków dotacyjnych przeznaczonych na likwidację kopalń. Aktualnie likwidacja KWK ˝1 Maja˝ kontynuowana jest na podstawie zaakceptowanego przez ministra gospodarki ˝Programu likwidacji SRK SA Zakładu KWK ˝1 Maja˝ w latach 2001 - 2003˝, z terminem zakończenia prac likwidacyjnych do 31 grudnia 2003 r.

   Kopalnia ˝1 Maja˝ w 2001 r. początkowo wchodziła w skład KWK ˝Marcel˝ w ramach Rybnickiej Spółki Węglowej SA i do czasu zakończenia wydobycia była kopalnią częściowo likwidowaną. Po postawieniu jej przez Rybnicką Spółkę Węglową SA w stan całkowitej likwidacji została w kwietniu 2001 r. przejęta na podstawie przepisów ustawy z 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych (DzU nr 162, poz. 1112, z późn. zm.) przez Spółkę Restrukturyzacji Kopalń SA w Katowicach.

   Wielkość przyznanej w 2001 r. dotacji budżetowej na likwidację KWK ˝1 Maja˝ wymusiła konieczność dostosowania procesu jej likwidacji do realnych możliwości sfinansowania tego przedsięwzięcia. W pierwszej kolejności realizowane były zadania związane z likwidacją dołu kopalni, pozwalające na zmniejszenie kosztów utrzymywania likwidowanego zakładu górniczego. Pozostałe zadania likwidacyjne, w tym naprawa szkód górniczych, zostały więc z konieczności zrealizowane w ograniczonym zakresie. Spółka Restrukturyzacji Kopalń SA, przejmując kopalnię ˝1 Maja˝, zobowiązała się do usunięcia szkód górniczych w 180 obiektach, ujętych w opracowanym przez Rybnicką Spółkę Węglową SA ˝Rocznym planie likwidacji Zakładu KWK ˝1 Maja˝ na 2001 r.˝. Do końca 2001 r. naprawiono 89 obiektów, za łączną kwotę 1827,6 tys. zł.

   Bardzo trudna sytuacja w sferze finansów państwa, z jaką mamy do czynienia w bieżącym roku, zmusiła wszystkie resorty do ograniczenia wielu koniecznych wydatków. Redukcja ta dotknęła również pozostające w fazie głębokiej restrukturyzacji górnictwo węgla kamiennego. Wielkość dotacji zakładanej na 2002 r. w rządowym programie reformy polskiego górnictwa została w sposób znaczący obniżona. I tak dotacja na fizyczną likwidację kopalń została zmniejszona ze 198,9 do 141,0 mln zł, a dotacja na usuwanie szkód górniczych powstałych w wyniku reaktywacji starych zrobów z 30,0 do 6,0 mln zł. Dążąc do optymalnego wykorzystania ograniczonych środków budżetowych na likwidację kopalń, zostały one rozdysponowane zgodnie z obowiązującymi kryteriami przyznawania dotacji w 2002 r., określającymi następującą kolejność finansowania zadań likwidacyjnych:

   1) odwadnianie kopalń w zakresie niezbędnym do właściwej ochrony kopalń sąsiednich przed zagrożeniem wodnym,

   2) likwidacja wyrobisk górniczych w celu zmniejszenia kosztów ich utrzymywania,

   3) usuwanie szkód wywołanych eksploatacją górniczą, których stan stwarza zagrożenia dla mieszkańców lub środowiska.

   Wprowadzone oszczędności budżetowe zmusiły przedsiębiorców do istotnego ograniczenia w 2002 r. zakresu uprzednio planowanych prac likwidacyjnych. Skutek ten odnosi się także do kopalni ˝1 Maja˝, w przypadku której przyznane w 2002 r. środki budżetowe wystarczą jedynie na pokrycie kosztów zabezpieczenia kopalni przed zagrożeniem metanowym do czasu zakończenia likwidacji wyrobisk górniczych. Pozostałe zadania dotyczące likwidacji zbędnych obiektów zakładu górniczego są natomiast finansowane wyłącznie z przychodów uzyskiwanych w trakcie likwidacji.

   Jednoczesna likwidacja tak dużej liczby zakładów górniczych, realizowana w okresie występowania trudności finansowych w spółkach węglowych, poważnie utrudnia planowanie i prowadzenie procesów likwidacji kopalń. Jednakże mając na względzie zarówno finansowy, jak i społeczny aspekt likwidacji kopalń, pragnę poinformować, iż przedmiotem mojego szczególnego zainteresowania, jako dysponenta środków budżetowych, jest i będzie zakres ich wykorzystania przez Spółkę Restrukturyzacj Kopalń SA, odpowiedzialną za przebieg procesu likwidacji KWK ˝1 Maja˝ i wykorzystanie przeznaczonych na ten cel środków publicznych.

   Z poważaniem

   Minister

   Jacek Piechota

   Warszawa, dnia 29 kwietnia 2002 r.