Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie obowiązku przeprowadzania przez organizacje pożytku publicznego szkoleń bhp dla wolontariuszy

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację Pana Posła Alfreda Owoca, znak: SPS-0202-10513/05, dotyczącą obowiązku przeprowadzenia przez organizacje pożytku publicznego szkoleń BHP dla wolontariuszy, przekazuję następujące wyjaśnienia.

   Stosunek prawny łączący korzystającego z wolontariuszem, nazywany w art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, ze zm.) porozumieniem, nie jest stosunkiem pracy, tylko stosunkiem cywilnoprawnym, a wykonywane przez wolontariusza świadczenie na rzecz korzystającego jest świadczeniem ˝odpowiadającym świadczeniu pracy˝, a nie świadczeniem pracy. W związku z tym do spraw nieuregulowanych w porozumieniu wolontariackim i ustawie o działalności pożytku publicznego należy stosować przepisy kodeksu cywilnego. Jedynie w konkretnych przypadkach przepisy ustawy bezpośrednio odsyłają do regulacji dotyczących pracowników (art. 45 ust. 1 pkt. 2 i 3 ustawy).

   W związku z tym, że wolontariusz ma inny status niż pracownik, świadczenie wolontariusza nie będzie wpływało na jego przyszłe uprawnienia pracownicze, np. na długość przysługującego urlopu wypoczynkowego.

   Z art. 45 ust. 1 pkt. 2 i 3 ustawy wynika, że korzystający jest zobowiązany do zapewnienia na dotyczących pracowników zasadach wolontariuszowi bezpiecznych i higienicznych warunków wykonywania przez niego świadczeń, w tym do zapewnienia odpowiednich środków ochrony indywidualnej uzależnionych od rodzaju świadczeń i zagrożeń związanych z ich wykonywaniem.

   Ponadto korzystający zobowiązany jest pokrywać, również na dotyczących pracowników zasadach, koszty podróży służbowych i diet. Z obowiązku pokrycia kosztów podróży służbowych i diet wolontariusz może zwolnić korzystającego, ale wyłącznie w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

   Szczegółowe obowiązki korzystającego w zakresie bezpieczeństwa i higieny wykonywanych przez wolontariuszy świadczeń powinny być wypełniane przez korzystającego na zasadach dotyczących pracowników. Ma to na celu nie tylko ochronę wolontariuszy przed grożącymi niebezpieczeństwami, ale również wyeliminowanie lub ograniczenie skutków zagrożeń dla ich życia i zdrowia, a więc wypadków, które mogą się wydarzyć przy wykonywaniu świadczeń przez wolontariuszy.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Rafał Baniak

   Warszawa, dnia 8 sierpnia 2005 r.