Interpelacja w sprawie potrzeby nowelizacji unormowań prawnych dotyczących placówek opiekuńczo-wychowawczych
  Panie Premierze! Odebrałam szereg sygnałów dotyczących funkcjonowania w woj. kujawsko-pomorskim systemu opieki nad dzieckiem i rodziną. Również Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Toruniu zorganizował seminarium jako próbę podjęcia oceny funkcjonowania współczesnego systemu opieki nad rodziną i dzieckiem pozbawionym całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej.
  Uwagi dotyczące funkcjonowania powyższego systemu są następujące:
  - w dzieci należy inwestować i dlatego oszczędnościowy zapis w budżecie państwa na działalność społeczną nie powinien mieć miejsca,
  - opiekun prawny mający szersze obowiązki od rodziny zastępczej powinien otrzymywać z tego tytułu wynagrodzenie,
  - nadal są zbyt niskie nakłady finansowe na funkcjonowanie rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-wychowawczych,
  - potrzebne jest uregulowanie prawne wobec rodzin zastępczych, np. rodzina zastępcza spokrewniona czy dziadkowie powinni wychowywać wnuki, skoro i tak miesięczny zasiłek jest w większości im odbierany przez patologicznych rodziców czy rodzica,
  - szkoleniem rodzin zastępczych powinny w większym stopniu zająć się organizacje pozarządowe: generalnie podkreśla się brak programu dla rodzin zastępczych, gdyż dotychczas nasze państwo korzysta w tym zakresie z programu amerykańskiego,
  - pracownik socjalny powinien ściślej współpracować z rodzinami zastępczymi,
  - zbyt wydłużony jest proces leczenia młodzieży resocjalizacyjnej poza województwem (np. detoksykacja), gdyż placówek jest stosunkowo mało i są zbyt niskie nakłady finansowe na ich prowadzenie,
  - wymóg zwracania się do sądu o urlopowanie podopiecznego jest nieporozumieniem, o tym powinni decydować dyrektorzy placówek resocjalizacyjnych,
  - należałoby zacieśnić przepływ informacji między sądem dla nieletnich a powiatowym centrum pomocy rodzinie na temat wychowanków wymagających opieki resocjalizacyjnej,
  - oddalenie dziecka od rodzica patologicznego nie daje możliwości współpracy i resocjalizacji rodziców, a zatem występuje potrzeba koordynacji oddziaływania na dziecko i rodzinę,
  - ustawa o postępowaniu w sprawie nieletnich zupełnie nie przystaje do rzeczywistości, jest potrzeba bardzo szybkiej jej nowelizacji bądź ustanowienia nowej,
  - występuje kompletny brak specjalistów w zakresie poradnictwa rodzinnego,
  - zdaniem większości jest ogromnym nieporozumieniem umieszczanie w jednej placówce dzieci zdrowych i upośledzonych (nie ma w naszym państwie placówek integracyjnych),
  - należałoby odstąpić od instytucjonalizacji rodzinnych domów dziecka, gdyż obowiązujące przepisy świadczą nie tylko o braku zaufania dla prowadzących rodzinny dom, ale o dodatkowej pracy (księgowość) pochłaniającej dużo czasu i wysiłku, który można przeznaczyć na kontakt z dzieckiem.
  Reasumując, nadrzędnym celem państwa jest dobro dziecka i zapewnienie mu szeroko rozumianej pozytywnej przyszłości. Powołano w tym celu wiele różnych placówek z rodzinnymi domami i rodzinami zastępczymi, aby dzieci i młodzież z rodzin dysfunkcyjnych mogły zdobywać wykształcenie i mieć w miarę normalny, ciepły rodzinny klimat.
  A co mamy? Zupełnie odstające od realiów życia regulacje prawne, ciągłe zmiany resortów zajmujących się dziećmi i młodzieżą z rodzin patologicznych bądź sierotami całkowitymi. Praktycznie wszelkie zadania z prowadzeniem placówek powierzono organom samorządowym, lecz występuje permanentny brak środków finansowych na ich utrzymanie oraz zupełnie nieprzystające do rzeczywistości prawo obowiązujące w tym zakresie. W związku z tym proponuje się rozważyć możliwości:
  1) przekazania placówek pogotowia opiekuńczego o jeden szczebel wyżej, czyli organowi wojewódzkiemu,
  2) honorowania Karty nauczyciela w ramach odejścia z MEN-u placówek opiekuńczo-wychowawczych do resortu pomocy społecznej,
  3) zmiany rozporządzenia MEN z 1993 r. dotyczącego Centralnego Banku Dzieci.
  W większości państw Unii Europejskiej wszelkie placówki związane z dziećmi i młodzieżą są subwencjonowane przez rząd i to według ustanowionych odpisów PKB. Jest to według mnie bardzo skuteczna metoda realizacji programu polityki prorodzinnej państwa, dająca równe szanse wszystkim dzieciom.
  W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy rząd zamierza podjąć działania w sprawie nowelizacji unormowań prawnych placówek opiekuńczo-wychowawczych?
  Z poważaniem
  Poseł Elżbieta Szparaga
  Włocławek, dnia 16 marca 2001 r.
- Odpowiedź na interpelację w sprawie wzmocnienia kadrowego i sprzętowego organów kontroli celnej na przykładzie Urzędu Celnego w Przemysłu
- Interpelacja w sprawie rozbieżności w interpretacji przez sądy powszechne ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
- Interpelacja w sprawie kosztów związanych z utrzymaniem rad kas chorych
- Interpelacja w sprawie konieczności walki z mobbingiem, wyzyskiem, dyskryminacją i złym traktowaniem pracowników przez pracodawców
- Interpelacja w sprawie statusu balkonów i tarasów w myśl ustawy o własności lokali