Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie obowiązku sporządzania planów bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na budowach

   Szanowny Panie Premierze! Obowiązujący aktualnie przepis art. 20 ust. 1 pkt 1b (Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, tekst jednolity DzU z 2000 r., Nr 106, poz. 1125 wraz z późn. zm.) zobowiązuje projektanta do sporządzenia, na etapie projektowania, informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w procesie budowy z uwzględnieniem specyfiki projektowanego obiektu budowlanego. Ponadto - art. 21a, ust. 1 tej ustawy zobowiązuje kierownika budowy do sporządzenia lub zapewnienia sporządzenia planu bezpieczeństwa pracy przed rozpoczęciem budowy. Wyżej wymienione postanowienia przedmiotowej ustawy są w praktyce niejednokrotnie wypaczane. Ze względów oszczędnościowych po uzyskaniu pozwolenia na budowę inwestor na etapie rozpoczęcia budowy tworzy plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, który nie zapewnia w pełni potrzeb w zakresie bezpieczeństwa, w szczególności wskazań środków technicznych i organizacyjnych zapobiegających niebezpieczeństwom wynikającym z prowadzonych robót budowlanych w strefach szczególnego zagrożenia zdrowia lub w ich sąsiedztwie.

   W świetle powyższego proszę Pana Premiera o wyjaśnienie:

   1. Czy plany bezpieczeństwa i ochrony zdrowia - z uwagi na zapewnienie potrzeb w zakresie bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia oraz zmniejszenia wypadkowości w budownictwie - nie powinny być wymagane i zatwierdzane już na etapie uzyskania przez inwestora pozwolenia na budowę?

   2. Czy wprowadzenie tego wymogu może nastąpić w drodze rozporządzenia, czy też konieczna jest zmiana ustawy?

   3. Jak Pan ocenia konsekwencje wprowadzenia takiego wymogu dla sprawnego przebiegu procesu inwestycyjnego?

   Łączę wyrazy szacunku

   Poseł Zbigniew Janowski

   Warszawa, dnia 14 października 2003 r.