Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie zasad finansowania oświaty w woj. warmińsko-mazurskim

   Panie Ministrze! Z niepokojem obserwuję pogorszenie sytuacji finansowej gmin w woj. warmińsko-mazurskim w związku ze zmniejszeniem przez państwo realnych środków przeznaczonych na oświatę. Wzrastają zadania edukacyjne oraz wynagrodzenia nauczycieli wynikające ze zmian w Karcie nauczyciela. Ponadto niewystarczająca kwota podstawowa ˝na ucznia˝ ulega dodatkowemu zmniejszeniu w związku z niżem demograficznym. Dla rozwiązania trudnej i bardzo ważnej sprawy dla samorządów w zakresie finansowania oświaty jest kwestia urealnienia subwencji oświatowej. Zwracam uwagę na fakt, że w subwencji oświatowej nie uwzględnia się kosztów:

   - realizacji obowiązku szkolnego w formie nauczania indywidualnego,

   - zapewnienia funkcjonowania stołówek,

   - zapewnienia funkcjonowania świetlic szkolnych, a w tym zatrudnienia nauczycieli-wychowawców świetlic,

   - zapewnienia funkcjonowania bibliotek szkolnych, a w tym zatrudnienia nauczycieli-bibliotekarzy,

   - wykonywania funkcji wychowawczej i opiekuńczej szkoły, a w tym zatrudnienia pedagogów, logopedów,

   - z tytułu korzystania przez nauczycieli z płatnego urlopu na poratowanie zdrowia,

   - koniecznych zastępstw zajęć dydaktycznych.

   Podkreślam, że obecny system finansowania oświaty jest moim zdaniem niezgodny z art. 168 Konstytucji, która stwierdza w ust. 3, że źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego są określone w ustawie. Skoro tak, to sposób ustalania największego obecnie dochodu gmin - części oświatowej subwencji ogólnej - winien być określony w ustawie, a nie w rozporządzeniu ministra, które bywa zmieniane z roku na rok w sposób arbitralny, niezwiązany ze zmianami w zakresie zadań jednostek samorządu terytorialnego.

   Z uwagi na powyższe pragnę zadać Panu Ministrowi pytania, na które oczekuję odpowiedzi:

   1. Dlaczego samorządy muszą się borykać z takimi problemami, a dzieci mają najbardziej na tym tracić?

   2. Dlaczego Rząd nie zabezpiecza dostatecznie finansowania samorządów terytorialnych na oświatę?

   Z poważaniem

   Poseł Adam Ołdakowski

   Bartoszyce, dnia 15 lutego 2005 r.