Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie dodatkowego opodatkowania branży motoryzacyjnej, w szczególności importerów aut używanych

   Wraz z przystąpieniem Polski do struktur Unii Europejskiej nastąpiło znaczne ożywienie wielu segmentów naszej gospodarki. Szczególnie widocznym tego przykładem jest znaczny wzrost popytu, a co za tym idzie, podaży i obrotu w branży motoryzacyjnej. Od daty pierwszego maja 2004 r., do naszego kraju zostało sprowadzonych ponad milion dwieście tysięcy samochodów używanych. Jest to naturalny efekt wymiany handlowej odpowiadającej na popyt na tańsze auta z zagranicy. Niestety, proces ten wpłynął jednocześnie na zmniejszenie sprzedaży nowych samochodów na polskim rynku. Odpowiedź rządu na ten stan rzeczy ograniczyła się do wprowadzenia kolejnych obciążeń fiskalnych związanych z zarejestrowaniem nowych samochodów w kraju. Jak wynika z danych nowo powstałego Stowarzyszenia Autokomisów i Importerów Pojazdów Samochodowych, jest to liczba ponad 150 tysięcy osób zatrudnionych w tej wyspecjalizowanej branży. Efekty nadmiernych apetytów fiskalnych bezpośrednio uderzają właśnie w tę grupę, docelowo obciążając pokaźną liczbę obywateli - nabywców samochodów używanych. Jednocześnie nowe rozwiązania fiskalne nie zmniejszyły problemów producentów, importerów i sprzedawców aut nowych.

   Zasadniczy problem tkwi we wprowadzeniu pierwszej akcyzy i jej anormalnych pochodnych. Stanowisko Komisji Petycji Parlamentu Europejskiego jest jednoznaczne co do zasadności wprowadzenia wspomnianej akcyzy. Wielokrotnie wzywała ona rząd RP do wstrzymania poboru podatku od używanych samochodów sprowadzonych z zagranicy. Komisja Petycji PE zaapelowała również do rządu RP o rewizję w sprawie dodatkowych obciążeń związanych z wysokimi opłatami za kartę pojazdu czy także za wysokie opłaty związane z wydaniem zaświadczenia o zwolnieniu z podatku VAT. Wiemy już, iż wyrokiem Trybunały Konstytucyjnego uznano, że pobieranie 500 zł za wydanie karty pojazdu nie jest zgodne z prawem. Do tego należy także doliczyć sprzeczny przepis nakładający obowiązek dokonywania kosztownego badania technicznego, które dyskryminuje powszechnie uznawane w UE badanie zwane TUV. Biorąc pod uwagę sumę sprowadzonych aut w ilości ok.1 200 000 oraz stanowisko PR o nieprawnym opodatkowaniu, łatwo obliczymy, iż fiskus za wydanie zaświadczeń pobierze od importerów aż 198 000 000 zł, gdyż zaświadczenie kosztuje 150 zł + 10 zł opłata + 5 zł znaczek skarbowy. Do tego należy doliczyć ok. 202 800 000 zł, które wpłyną do kieszeni stacji kontroli pojazdów, ponieważ jedno zaświadczenie kosztuje 169 zł. Co więcej, rząd RP wprowadził z nowym rokiem dodatkową opłatę w wysokości 500 zł za tzw. ˝złomowanie˝ samochodu, a od przedsiębiorców tego rynku dochodzą mnie informacje o pobieraniu nawet kilkukrotnie akcyzy za ten sam samochód w zależności od ˝etapu˝, na jakim jest proces jego sprzedaży. Suma tych wszystkich opłat ogranicza rozwój przedsiębiorczości w tej branży i w zasadzie nie poprawia sytuacji w handlu samochodami nowymi.

   W związku z powyższym mam do Pani Minister kilka pytań:

   1. Jaki jest cel pobierania dodatkowych opłat akcyzowych, opłat skarbowych i tworzenia innych kosztów zakupów używanych samochodów sprowadzanych z zagranicy?

   2. Czy zwrócono uwagę na fakt, że wskutek nieprzyjaznej polityki fiskalnej spora część importerów samochodów używanych oraz firm i branży z nimi powiązanych może ulec likwidacji?

   3. Czy, wbrew wytycznym UE, polski rząd nadal zamierza obciążać branże importerów podatkiem akcyzowym od sprowadzanych aut używanych?

   4. Czy nie uważa Pani, że dodatkowe opodatkowanie branży motoryzacyjnej, a w szczególności importerów aut używanych, jest sprzeczne z zasadą solidarności społecznej, równości wobec prawa oraz jest przejawem dyskryminacji w odniesieniu do innych podmiotów gospodarczych, nieobjętych podobnymi obciążeniami?

   5. Jakie ewentualne rozwiązania planuje rząd, by wspierać produkcję, import i sprzedaż nowych samochodów na polskim rynku?

   Z wyrazami szacunku

   Poseł Adam Szejnfeld

   Piła, dnia 24 stycznia 2006 r.