Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie zasad opodatkowania przychodów z innych źródeł

   Na zasadzie art. 43 ust.1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. 2006 Nr 45, poz. 319) organ jednostki samorządu terytorialnego (np. Prezydent Miasta) mogą umarzać należności pieniężne, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, przypadające jednostce samorządu terytorialnego lub jej jednostkom organizacyjnym, z uwagi na uzasadniony ważny interes dłużnika lub interes publiczny, na zasadach określonych przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego (np. w odpowiedniej uchwale). Natomiast zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 9 w zw. z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. 2005 Nr 107, poz.723) za przychody z innych źródeł, uważa się w szczególności:

   - kwoty wpłacone po śmierci członka otwartego funduszu emerytalnego wskazanej przez niego osobie lub członkowi jego najbliższej rodziny w rozumieniu ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz.U. 2004 Nr 159, poz. 1667, z późn. zm.);

   - zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego, tj. zasiłki chorobowe, wyrównawcze, macierzyńskie, opiekuńcze oraz świadczenia rehabilitacyjne;

   - alimenty, z wyjątkiem alimentów na rzecz dzieci;

   - stypendia;

   - dotacje (subwencje) inne niż wymienione w art.14;

   - dopłaty;

   - nagrody;

   - inne nieodpłatne świadczenia nienależące do przychodów określonych w art.12-14;

   - przychody nieznajdujące pokrycia w ujawnionych źródłach.

   Mając na uwadze okoliczność użycia przez ustawodawcę w art. 20 ust. 1 cyt. ustawy zwrotu ˝w szczególności˝, wskazuje na to, iż wyliczenie przychodów z innych źródeł nie ma charakteru wyczerpującego, a katalog zawartych wyliczeń przychodów z innych źródeł jest jedynie przykładowy.

   Powyższe pozwala organom podatkowym na uznanie umorzonych zaległości osobom fizycznym z tytułu należności przypadającym jednostkom samorządu terytorialnego i jej jednostkom organizacyjnym, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa przez uprawnione organy jednostek samorządu terytorialnego jako przychodów z innych źródeł, w szczególności przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach i wyżej wskazany stan faktyczny obliguje dłużników, tj. osoby fizyczne, którym umorzono należności jednostek samorządu terytorialnego, do rozliczania ww. sum w zeznaniu rocznym i odprowadzania od nich podatku dochodowego.

   W związku z powyższym wnoszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy umorzenie należności jednostek samorządu terytorialnego i jej jednostek organizacyjnych na podstawie art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca o finansach publicznych i odpowiedniej uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego winno być uważane za przychody z innych źródeł i odprowadzony od nich podatek dochodowy od osób fizycznych.

   Odpowiedź na wskazane wyżej pytanie, wraz z wyjaśnieniem motywów tejże praktyki, uzasadniam tym, iż umorzenie dokonywane jest w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym (np. dłużnicy zalegający z opłatami za mieszkania komunalne, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej w wyniku bezrobocia, choroby, niepełnosprawności).

   Mając powyższe na uwadze, niniejszą interpelację uważam za uzasadnioną.

   Z poważaniem

   Poseł Michał Jach

   Stargard Szczeciński, dnia 17 lipca 2006 r.