Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych

   Przyjęcie w ustawie o świadczeniach rodzinnych okresu zasiłkowego od 1 września do 31 sierpnia stanowi rozwiązanie niepraktyczne, jak również rodzące różnego rodzaju problemy, niedogodności - przede wszystkim dla wnioskodawców, ale również dla pracowników obsługujących te zadania. W pierwszej kolejności należy wziąć pod uwagę, iż związek pewnych świadczeń z rozpoczynającym się rokiem szkolnym jak i rokiem akademickim skutkuje koniecznością uzupełnienia wniosków niezbędnymi zaświadczeniami ze szkół i uczelni w późniejszym okresie.

   Z tych powodów wnioskodawcy muszą co najmniej dwa razy składać wizytę w instytucjach realizujących świadczenia, gdyż w przeciwnym razie ich wnioski są niekompletne. Sytuacja taka dotyczy w skali większego miasta kilku tysięcy rodzin.

   Wreszcie samo składanie wniosków, jak również gromadzenie dokumentacji w okresie, gdy większość osób przebywa na urlopach (lipiec, sierpień), z jednej strony utrudnia uzyskanie niezbędnych dokumentów, a z drugiej strony w jakimś stopniu ogranicza prawo do wypoczynku wnioskodawców jak i pracowników organów.

   Przeniesienie okresu zasiłkowego na okres od 1 listopada do 31 października następnego roku pozwoliłoby na składanie przez zainteresowanych kompletnych wniosków w miesiącach wrzesień, październik.

   Szanowna Pani Minister! Czy w związku z powyższym nie należałoby wprowadzić zmian, które wpłynęłyby na poprawę oceny działalności urzędników i uprościłyby dostęp do przysługujących wnioskodawcom świadczeń, a być może spowodowałyby również pewne oszczędności?

   Proponuję:

   a) zmianę art. 3 niniejszej ustawy, zastępując odpowiednie ustępy:

   ˝10) okresie zasiłkowym - oznacza to okres od dnia 1 września do 31 sierpnia następnego roku kalendarzowego, na jaki ustala się prawo do świadczeń rodzinnych;˝

   słowami:

   ˝10) okresie zasiłkowym - oznacza to okres od dnia 1 listopada do dnia 31 października następnego roku kalendarzowego, na jaki ustala się prawo do świadczeń rodzinnych;˝

   oraz wynikające z powyższego:

   - zmianę art. 26 ust. 3 niniejszej ustawy, zastępując słowa:

   ˝3. W przypadku gdy osoba ubiegająca się o świadczenia rodzinne na nowy okres zasiłkowy złoży wniosek wraz z dokumentami do dnia 31 lipca, świadczenia rodzinne przysługujące za miesiąc wrzesień wypłaca się do dnia 30 września.˝

   słowami:

   ˝3. W przypadku gdy osoba ubiegająca się o świadczenia rodzinne na nowy okres zasiłkowy złoży wniosek wraz z dokumentami do dnia 30 września, świadczenia rodzinne przysługujące za miesiąc listopad wypłaca się do dnia 30 listopada.˝,

   - zmianę art. 26 ust. 4 niniejszej ustawy, zastępując słowa:

   ˝4. W przypadku gdy osoba ubiegająca się o świadczenia rodzinne na nowy okres zasiłkowy złoży wniosek wraz z dokumentami w okresie od dnia 1 sierpnia do dnia 30 września, świadczenia rodzinne przysługujące za miesiąc wrzesień wypłaca się do dnia 31 października.˝

   słowami:

   ˝4. W przypadku gdy osoba ubiegająca się o świadczenia rodzinne na nowy okres zasiłkowy złoży wniosek wraz z dokumentami w okresie od dnia 1 października do dnia 30 listopada, świadczenia rodzinne przysługujące za miesiąc wrzesień wypłaca się do dnia 31 grudnia.˝,

   b) zwiększenie kosztów obsługi świadczeń rodzinnych określonych w art. 33 ust. 2a ustawy.

   Proponując zmiany do ustawy o świadczeniach rodzinnych, wskazuję także na nieadekwatność kosztów ponoszonych przez administrację samorządową w stosunku do wysokości kosztów obsługi, jakie otrzymują samorządy z budżetu państwa. Należy zwrócić uwagę, że powinny one pokrywać koszty energii elektrycznej, ogrzewania, telefonów, utrzymania czystości, konserwacji, remontów, wyposażenia, opłat pocztowych, prowizji bankowych, wynagrodzeń i pochodnych od nich, druków oraz materiałów biurowych. Poza tym środki uzyskane z budżetu państwa powinny także umożliwić sfinansowanie działań organów mających na celu ograniczenie dostępu do tych świadczeń osobom nieuprawnionym, ewentualnie egzekucję świadczeń nienależnie pobranych, co leży w bezpośrednim interesie Skarbu Państwa. Koszty obsługi określone w obecnym kształcie ustawy o świadczeniach rodzinnych nie uwzględniają tej kwestii, natomiast z praktycznego punktu widzenia oraz z punktu widzenia ochrony interesu państwa jest ona bardzo istotna.

   Mając na uwadze powyższe argumenty, proszę Panią Minister o podjęcie inicjatywy mającej na celu przeanalizowanie proponowanych zmian i przygotowanie projektu nowelizacji.

   Z wyrazami szacunku

   Poseł Danuta Pietraszewska

   Ruda Śląska, dnia 5 października 2006 r.